第865章热门爆款，央视展播！时浓汽水有颜有料，不可多得的畅销单品！

　

陆浑水库西水东引工程2018年开工。

今年1-6月达82.3%，同比上升5.7个百分点。69个县级以上城市只有13个达到国际二级标准。

积极发展清洁能源和可再生能源，2015年全年，非化石能源占一次能源消费比重16%，同比上升2.4个百分点;天然气使用量达到78亿立方米，比2010年翻了一番。具体来看，车船排放污染比较突出。去年以来，浙江已连续两年将加大雾霾治理力度列为十方面民生实事之首。将继续优化能源结构，今年天然气供应量要达到90亿立方米。机动车尾气成为杭州PM2.5首要污染源杭州、宁波将开展车用汽油浙Ⅵ标准试点浙江的大气污染防治工作取得了积极的进展，空气环境质量持续改善。

今年年底前，设区城市建成区餐饮经营场所全部安装高效油烟净化设施。不过，省人大常委会的执法检查报告也指出了目前仍存在的一些短板：2015年，全省11个设区市中，除舟山外其余市的空气质量均未达到国家二级标准。如何集中各项环保投入？谢天建议，设立环保基金，成立投资公司运作具体项目，采取第三方治理等模式，解决重大污染难题。

过去五年四川190亿元的环保投入平均每年30多亿元，仅占GDP的0.1％左右，这个比例至少应提高到1%，也就是每年300亿元左右，环境保护才有物质基础。合作期间，针对约定的每个阶段性目标跟踪评估治理绩效。在全球环境基金（GEF）项目协助下，宝兴县政府2012年建立宝兴县综合生态系统管理委员会，帮助群众寻找替代生计，推广种植核桃、枇杷等经济作物发展生态农业，有效制止了乱砍树现象，增强了群众的环保观念。李岳东建议，推行按流域整治模式，由省、市（州）政府挂牌整治。

该省多次强调完不成环境改善目标任务、问题突出、整改不到位的地区，将实施区域限批。宝兴县创新环保帮扶模式，让群众得实惠的实践，赋予了当地绿色发展的持续动力。

四川有没有能力增加环保投入？有关专家分析，2015年该省GDP已突破3万亿元，财政支出近6000亿元。该省要求尚未达标的城市空气质量五年明显改善、十年总体达标，但具体达标年限没确定。而去年十八届五中全会提出的五大发展理念，更是将绿色作为其中一大发展战略，绿色发展之于四川，意义非同一般。社会公众也要转变观念，污水处理费等也是环保投入的一部分。

新环保法实施后，该省各级环保部门明显加大执法力度，但个别市（州）执法仍旧偏软。同时，环保相关制度涉及环保、林业、住建、水利等多部门，有的相互重叠甚至相互矛盾，难以落实。邵志军认为，该省环保制度的制定逐渐趋于健全，经济扣缴制度落实较好，但需进一步逗硬追责和惩罚制度。这些资金对我省污染治理是杯水车薪，四川仅水污染治理就需投入2000亿元。

在环境问题突出的地区，要建立环保帮扶机制。过去当地群众砍伐天然林增收或用作柴火，破坏野生动植物栖息地。

对此，省环保产业协会会长、原省环保厅副厅长谢天担忧：当前打着央企、国企名义以PPP模式跑马圈地拿大项目的情况，在全国公共事业领域不时出现，一些地方只注重企业牌子响亮、资金雄厚，对于是否有足够技术和人才缺乏详细调研，有的签订长达数十年的协议，而对治理效果又缺乏有效监督手段。2009年南充市治理西充河流域效果不佳，之后成立西充河治理办，西充县成立相关工作领导小组，协调县区及相关部门共同治理，2015年第一阶段治理目标完成，实现水清岸绿。

三道坎：污染防治三大战役手段不充分，社会资本参与的市场机制不完善建言〉明确城市空气达标年限，节水与治水并重，设立环保基金集中用好环保投入目前，该省已将实施大气、水、土壤污染防治三大战役作为十三五环保工作中心任务。谢天说，更需警惕一些合作方涌进成本较低、治理难度不大的城市污染治理项目，不啃农村污染治理硬骨头，给政府留下烂摊子。她建议，在全社会开展绿色人生发展规划活动，将生态文明建设理念和要求，内化为全体人民的具体行动，并作为重大民生工程来推进。李岳东说，川西、川南、川东北大气总体污染程度已超珠三角，三大城市群大气联防联控机制已建立，但责任和任务没完全落实。过去环保投入分散在环保、发改委、经信委、水利等多部门，撒花椒面治水有一些成效，但急需尽快改善重点流域水环境质量，最好是各流域从上游到下游逐级整治，治理一个就治好一个，这需要集中资金力量。据省环保厅统计，今年1-6月成都、绵阳、广安的市本级行政处罚案件数量较多，宜宾、凉山仅1件，南充、雅安为零。

如何将绿色发展理念贯穿四川工作各个方面？在绿色发展中，四川环保还有哪些短板要补上？还有哪些肠梗阻未打通？哪些手段未用好？面对各类大大小小不同的坎，四川将如何平稳迈过，走向绿色？一道坎：转变观念不及时，治理决心不够大，环保投入杯水车薪建言〉帮助转变观念重在创新帮扶方式、落实替代生计、引导生活行为7月26日，致力于生态文明建设研究的四川大学经济学院教授邓玲带领团队，启动了为期3年的绿色创新经济发展模式试验，拟选择一个县（市区），调动地方政府、干部群众、企业等群体的社会综合创新能力，探索一套既环境友好又富民强区的经济发展新模式。二道坎：环保制度未全部落实逗硬，社会监督机制未充分建立建言〉对县（市区）落实区域限批，PPP项目建立第三方评估和社会参与机制十二五以来，该省完善各项环保制度，并通过多种行政、法律、经济手段，促进环保主体责任的落实。

她认为，当前经济下行情况下，该省不少干部只看到环保对发展的管控、约束作用，没看到其对经济发展的净化、协调和提升作用，缺乏创新思维去实现环保与发展的协同推进。区域限批，是某个区域环境污染严重，环保部门在某个时期内对该区域不予批复建设项目的惩罚性措施。

这方面，宝兴县已作出有益尝试。如何建立PPP项目社会监督机制？省环科学会副秘书长胡颖铭提出，当地政府应聘请第三方机构全程评估，前期评估拟合作方的资金、技术、人才、治理案例、环境信用等，评估结果向社会公布并交当地人大讨论，还可召开听证会让公众参与决策过程。

公共参与、科学决策，也减轻了决策者个人被追责的风险。邓玲认为，绿色发展的本质是发展，但环境是支撑人健康生存和经济发展的基础，环境出了问题好比人生病发烧，必须先退烧，同时又要加快转型发展，清除发烧病根。田庆华建议，在岷江和沱江提高工业排放标准，参照北京、广东等省市标准并结合四川省情，排污大、耗水多的关键行业及城市生活污水排放，提标应明显高于现行标准，但可以比地表水四类标准略低。该省已淘汰大量落后产能，有的地方该关的企业关完了，再抓工业治污怎么抓？大气治理的手段没有穷尽，要拓展思路。

农业漫灌方式浪费水资源突出，他建议农业部门加大滴灌、喷灌推广力度。我省与发达国家的环境质量差距长达四五十年。

每年都有个别市（州）完不成目标任务，但至今未有区域限批的案例。该省正掀起社会资本参与环境治理的PPP项目高潮。

邓玲认为，生态文明建设中，必须把绿色发展和创新驱动紧密结合，让创新为绿色发展提供持久的核心动力。四川工业取水程序少、价格低，应提高用水价格促进企业节水，提高排放标准促进中水回用。

省环科院水环境研究所所长田庆华指出，治水应与节水和提高排放标准相结合。整合各部门流域治理资金及社会资金，调动企业和城乡居民积极性，有钱出钱、有力出力，争取五年消灭五类和劣五类水质。省环保厅副厅长李岳东认为，对市（州）全域不批项目的经济影响较大，但对于未批先建等严重违反环评法的行为、连续几年未完成环境改善目标任务的县（市区），应执行环评限批，整改到位的可及时解除限批。地方政府应因地制宜选择PPP项目合作对象，央企、国企、民企都可考虑，重在科学论证。

弥补环境短板，还需完善社会监督制度执法上，仅去年就查处环境违法案件1.2万件，行政、刑事拘留1660人。

具体来看，车船排放污染比较突出。成绩:PM2.5浓度降了11.3%这两份报告分别是省政府关于大气污染防治法执行情况的报告和省人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法贯彻实施情况的报告。

提高油品质量，杭州、宁波开展车用汽油浙Ⅵ标准试点。在资金投入上，去年，省市县三级财政共投入大气污染防治资金80多亿元，带动社会投入400多亿元。

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